Un informe de CIPPEC y Argentinos por la Educación analiza el tiempo efectivo de enseñanza y advierte sobre el impacto acumulativo del ausentismo y otras interrupciones en el aprendizaje.
Un informe titulado «Tiempo escolar: evidencia internacional y diagnóstico para la Argentina», elaborado por Cecilia Veleda (CIPPEC), Tomás Besada y Martín Nistal (Argentinos por la Educación), revela que los estudiantes argentinos faltan a la escuela alrededor de 30 días por año. Esta cifra implica que, a lo largo de la educación primaria, un alumno pierde en promedio el equivalente a un año completo de escolaridad.
El documento sistematiza evidencia internacional sobre la relación entre el tiempo escolar y los aprendizajes, y presenta estadísticas nacionales a partir de datos de evaluaciones como Aprender y PISA, calendarios escolares provinciales y relevamientos disponibles. Señala que el tiempo escolar es una condición central para el aprendizaje, pero en Argentina el tiempo efectivo de clase se ve afectado por múltiples factores: el ausentismo estudiantil y docente, los paros, las suspensiones por problemas climáticos o de infraestructura y otras interrupciones.
A partir de la información publicada por la Ciudad de Buenos Aires, la provincia de Buenos Aires y Mendoza, los autores estiman que, mientras los calendarios establecen en promedio 185 días de clase al año, los estudiantes faltan cerca de 30 días, reduciendo el tiempo efectivo a unos 155 días. Esto representa una pérdida cercana al 17% del tiempo previsto. Si este nivel de inasistencias se mantiene durante toda la primaria, los alumnos pierden aproximadamente 195 días, el equivalente a un año completo.
Según las pruebas Aprender 2023, el 49,3% de los directores de escuelas primarias considera al ausentismo estudiantil como el factor que más afecta los procesos de enseñanza y aprendizaje. Asimismo, el informe destaca que en 2024 el promedio nacional de días de paro docente fue de 13, con fuertes diferencias entre provincias. Datos de PISA 2022 ubican a Argentina entre los cuatro países donde el ausentismo docente es percibido como una problemática grave.
«El tiempo escolar importa. Hoy se pierde demasiado tiempo de aprendizaje por muchas causas… No podemos tirar la toalla y banalizar la importancia de cada hora de clase. Hay maneras de proteger integralmente el tiempo neto de enseñanza», afirmó Cecilia Veleda, coautora del estudio.
El documento también subraya que Argentina carece de un sistema nacional integrado y público para monitorear la asistencia de manera continua, a diferencia de países como Chile y Uruguay. La información disponible es fragmentada y no permite comparaciones entre jurisdicciones ni un seguimiento evolutivo.
Los autores concluyen que aumentar el tiempo de clase puede mejorar los aprendizajes, especialmente en contextos vulnerables, pero advierten que no alcanza con ampliar el calendario: es necesario garantizar el uso efectivo del tiempo en el aula.