Un índice elaborado por IDESA EDULAB compara el desempeño educativo de las provincias según sus condiciones sociales y recursos. La Ciudad de Buenos Aires lidera en resultados absolutos, mientras que Entre Ríos, La Pampa, Córdoba, Mendoza y Formosa obtienen resultados superiores a los esperados.
Los resultados de PISA 2025, difundidos en los últimos días, indican que en Matemática el 24% de los estudiantes argentinos de 15 años alcanza el nivel mínimo esperado, frente al 65% en los países de la OCDE. En Lectura, 4 de cada 10 estudiantes logran las competencias básicas. En Ciencias, el desempeño se ubica por debajo de los países desarrollados.
El informe señala que la discusión pública suele centrarse en el monto del presupuesto educativo. La Nación establece lineamientos generales, mide resultados y coordina políticas, mientras que las provincias administran las escuelas, organizan la planta docente, pagan los salarios y financian alrededor del 90% del gasto en educación básica, según el documento.
IDESA EDULAB desarrolló el Índice de Gestión Educativa Provincial, que estima el resultado educativo esperable para cada jurisdicción según sus condiciones sociales y recursos disponibles, y lo compara con el resultado efectivamente obtenido. El índice busca aproximarse a la capacidad de transformar recursos en aprendizajes.
Entre las conclusiones del informe, se indica que tener mejores resultados absolutos no implica necesariamente un mejor desempeño relativo. La Ciudad de Buenos Aires lidera en resultados educativos, pero no encabeza el índice de gestión. Entre Ríos, La Pampa, Córdoba, Mendoza y Formosa aparecen entre las provincias mejor posicionadas porque obtienen resultados superiores a los esperados dadas sus condiciones y recursos. En términos del informe, logran que entre 3 y 6 chicos más cada 100 permanezcan escolarizados y alcancen los aprendizajes mínimos respecto de lo que predice el modelo.
El caso de Formosa se menciona para ilustrar esa diferencia: aunque sus resultados absolutos son inferiores a los de CABA, al considerar su punto de partida se ubica por encima de lo esperado. El texto concluye que los recursos y las condiciones importan, pero también importa cómo se gestionan.
El informe plantea preguntas sobre cómo se asignan los recursos, cómo se organizan las escuelas, cómo se seleccionan y forman los docentes, cómo se gestiona el ausentismo, qué incentivos existen para reconocer el compromiso y el desempeño, cómo se acompaña a las instituciones con mayores dificultades y cómo se utiliza la información para detectar problemas y corregir aquello que no funciona.
La autora del informe es Virginia Giordano, economista y directora ejecutiva del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa).